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时下，如火如荼的国家级乡村振兴示范样板建设，正在娄星区双江乡、杉山镇高灯河流域进行。

打造新时代乡村振兴的“样板河” ———娄星区人大推动高灯河议案办理取得扎实成效

时下，如火如荼的国家级乡村振兴示范样板建设，正在娄星区双江乡、杉山镇高灯河流域进行。这条娄星区倾力打造的“乡村振兴样板河”，连片串起了双江乡、杉山镇的13个自然村，全长34.1公里，是双江乡和杉山镇的母亲河，哺育了2个乡镇6万余人。在打造“样板河”过程中，娄星区人大充分发挥人大在实施乡村振兴战略中的带动、监督和支持作用，出实招、挑重担，为乡村振兴保驾护航。

倾听人民的呼声

高灯河流域地处“娄邵衡”干旱走廊，由于年长日久河道淤塞，水源涵养功能弱，晴天易干涸，雨天易发泥石流，两岸农田经常被淹没。2017年7月，杉山镇遭受长时间强降雨，高灯河杉山段多处河堤被冲毁，300余亩农田受到影响，周边群众的生产生活受到严重影响，要求彻底整治河道水系的呼声越来越高。

倾听人民的声音，是人大代表的职责。

代表的建议，凝聚着人民群众的信任。杉山镇人大主席团收集群众呼声，多次组织人大代表进行实地调研走访、征求意见，形成专题调研报告逐级上报，并得到娄星区人大的高度重视。

“要通过高灯河流域的水系连通及水美乡村建设、河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、沿岸环境治理、源头防污控污等综合措施，达到‘河畅、水清、岸绿、景美、人和’的总目标。

”在2021年娄星区十一届人大一次会议上，由杉山镇党委书记胡新军领衔，杉山代表团提出了《关于加快推进建设高灯河流域国家级乡村振兴样板、国家级现代化农业产业园5A级水美乡村风景区的议案》，被大会确定为2021年全区两件议案之一。

2022年1月，该议案交办至娄星区政府后，区政府与议案领衔代表进行了仔细沟通，政府常务会、区长办公会多次专题研究，最终将议案细化分解成64项工作任务，并明确了每项任务的责任单位、责任人、完成进度、完成时间等内容。

同年3月，娄星区审议通过了《娄星区乡村产业发展实施方案》，明确要形成地域特点分明、区域分布合理的精细农业生产格局，促进农村一二三产业融合发展。

通过有的放矢地为高灯河流域“量身定制”发展路径，保证工程建设精准高效、有序推进。

办好人民的事情

“在人大的有力监督下，该议案的办理成效远远超过了预期。”娄星区水利局局长童喜阳说。

今年10月，娄星区人大常委会对区水利局、区财政局、杉山镇等13个办理议案主会办单位的办理情况开展了集中督办，围绕该议案办理方案和年度工作任务清单，全面了解议案办理进度及成效。

娄星区人大常委会副主任王迎灿介绍说：“区人大常委会按照代表建议高质量办理的要求，明确主任会议成员领衔督办，同时按照‘一季一督办、半年一自查’的频次持续加大督办力度。

下步区人大常委会还将对每个主会办单位的办理成果进行审议并票决，对没有办结或者代表满意度不高的要求继续办理，直到办出成效为止。”区人大通过强化人大监督的刚性和实效，形成事前、事中、事后的全过程监督闭环，提高监督实效，加速推进项目建设进度。

针对议案办理中存在的短板和问题，娄星区人大充分发挥人大代表联系群众作用，建立人大代表跟踪督导项目制度，由5名区人大代表组成督导小组，随时检查、指导、督办建设情况，全程跟踪督导建设进度，并充分发挥桥梁纽带作用，不断做好做优群众工作，为项目实施营造良好环境。

项目建设有条不紊推进。

高灯河流域先后开展了水、电、路、网等基础设施及相关公共服务配套设施建设，同步推进两岸景观带的绿化、亮化和高标准农田建设，既满足人民生产生活需求，又为企业进驻、发展现代农业和乡村旅游提供条件。

截至今年10月，娄星区共下拨各类补助资金5000余万元，涉及产业、水利建设、人居环境整治、公路、安全饮水等各种项目建设。

老小碧桥危桥改造和凤凰谷生态休闲旅游区通景公路建设圆满完成。整个高灯河流域19.5公里河道两侧完成绿化。双江乡和杉山镇集中连片打造的30个美丽屋场基础设施建设基本完成。

工程共整修21座河坝，使沿线农田实现四季有水灌溉；清障河道2.3万立方米，清除杂草3816平方米，清淤疏浚6.16万立方米，整修山塘91口，沿线防洪除涝受益面积达6.04万亩，受益村庄19个，受益人数10余万，农村水系功能得到部分恢复，河道抗洪能力得到显著提升。修整主河道岸坡防护26.8公里，综合治理13.7公顷。高灯河真正实现“活起来”“清起来”“美起来”了。

绘就美丽的画卷

“晚饭后我都会和家人一起到高灯河边散步，河岸新建的小公园跟城里没什么两样！”杉山镇杉山村村民阳朝辉说。

在杉山镇桐梓村，距离高灯河仅100余米的奥达农业科技股份有限公司一派繁忙：公司员工在大棚里忙着查看草莓苗，游客们在果园里体验采摘的乐趣。

该公司从2010年便落脚高灯河沿岸，见证了河流近年来的“蝶变”。“以前高灯河沿岸基本没有基础设施，如今河堤被重新修整，沿岸打造了文化小公园，城区的市民开始来这里拍照打卡、骑行露营，公司的客流量明显增大，水果采摘、蔬菜售卖业务越来越好。”公司经理赵丽辉高兴地说。

“一年来，高灯河水系连通项目和连片美丽屋场建设推动了流域内的花溪谷、凤凰山庄、荷花基地等企业和项目向一二三产业融合发展，挖掘壮大了神童文化、红色文化和农耕文化，打造了一批精品观光区和涉水人文景点……”区镇两级人大代表、杉山镇党委书记、议案领衔代表胡新军说。

依托高灯河流域水系治理成效，该镇产业高度融合，河域沿线村级集体经济得到了进一步发展，一条河与一方经济共生共荣，乡村健康快速发展与水环境保护实现了良性循环。

今年来，高灯河流域陆续荣获“省级农村产业融合发展示范园”“全省美丽河湖建设优秀案例”等称号；娄星区“水系连通及水美乡村试点县项目”被评为部级优秀项目，娄星区成功申报“2022年国家乡村振兴示范县”……“水美高灯河，娄底后花园”的愿景正在一步步变成现实。

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